Новости

03.04.2023 10:44:00 ФАС потребует от сетей с 2025 года направлять амортизацию на ремонты и инвестиции

ФАС предлагает ввести принцип «целевой амортизации» в тарифах на передачу электроэнергии, следует из проекта постановления правительства, разработанного службой. Сейчас в тарифе учитывается амортизация в полном объёме, но по новым правилам электросетевая компания будет обязана потратить эти средства на инвестпрограмму и ремонты. В противном случае регулятор исключит компенсацию амортизации из тарифа. В тариф также перестанут включать и стоимость аренды чужих сетевых объектов (ставка аренды рассчитывается исходя из амортизации объектов и налога на имущество).

В 2025 году компания будет обязана направить на инвестиции 50% от объёма средств амортизации, в 2026 году – 60%, а в 2028-м – весь объём. Мера необходима из-за «дефицита источников на инвестиции и ремонты в условиях ограничения темпов роста тарифов». Инициатива также заставит компании утверждать инвестпрограммы, отмечается в документах ФАС.

В ФАС пояснили, что инициатива позволит «обеспечить использование амортизационных отчислений на поддержание объектов электросетевого хозяйства в надлежащем состоянии и будет способствовать обеспечению надёжности и качества электроснабжения». Новые правила «не приведут к росту тарифов», утверждают в службе. ФАС планирует разработать аналогичные меры и в сферах ЖКХ.

«Более строгий подход к целевому использованию амортизации вполне логичен и оправдан, особенно после включения в сетевые тарифы так называемой расчётной предпринимательской прибыли (5% от выручки)– говорят в «Сообществе потребителей энергии». – Подобный подход целесообразно также распространить и на нерыночные механизмы инвестирования в генерацию».

Преждевременное введение инициативы ФАС и даже её публичное обсуждение может негативно сказаться на процессе консолидации сетей, полагает представитель Ассоциации независимых ТСО Даниэль Дмитриев. Средние игроки перестанут выкупать и брать в аренду сетевые объекты ввиду дальнейшей бесперспективности возврата денег в виде амортизации, что создаст множество разрозненных очагов брошенных бесхозных объектов. Однако запуск инициативы в 2025 году после очистки рынка от мелких игроков под давлением формальных критериев может создать для крупных компаний более сильную переговорную позицию с оставшимися укрупнившимися игроками.

Избыточное ограничение негативно отразится и на крупных компаниях: формально учтённая амортизация не всегда обеспечивается фактически полученной выручкой, а бизнес-план компании может предполагать расход этих средств на иные цели (например, на оплату кредитов), говорит Сергей Сасим. По его оценкам, крупные компании консолидировали около 50% электросетевого оборудования именно по договорам аренды, причём зачастую по ставке, превышающей объём амортизации. Инициатива ФАС увеличит число убыточных игроков, замедлит процесс консолидации и приведёт к ограничению доступа потребителей к сетевой инфраструктуре, предупреждает аналитик. В «Россетях» комментариев не дали.

24.03.2023 17:32:00 ФАС подготовит изменения в законодательство при установлении тарифов ЖКХ на 2024 г

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России планирует внести предложения по изменению законодательства при установлении тарифов, касающихся ЖКХ, электроэнергетики и газоснабжения на 2024 год. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ведомства по итогам практического семинара с участием замруководителя ФАС Виталия Королева.

«Служба планирует изменения законодательства при установлении тарифов на 2024 год. Предлагается до 1 октября 2023 года утверждать сводный прогнозный баланс, до 1 ноября — принять предельные уровни тарифы на услуги по передаче электроэнергии, до 1 декабря региональным органам регулирования утвердить тарифы», — говорится в сообщении службы. Отмечается, что установленные тарифы вступят в силу только с 1 июля 2024 года, передает ТАСС.

По словам Королева, с помощью механизмов тарифного регулирования в 2022 году было привлечено 139 млрд рублей инвестиций в теплоснабжение, 46 млрд рублей в водоснабжение, 71 млрд рублей в водоотведение, 20 млрд рублей в обработку ТКО. Работа ФАС в сфере догазификации позволила с июля 2022 года снизить количество просроченных договоров в 21 раз. Отмечается, что было заключено 782 732 договора догазификации, 527 261 исполнен до границ участков,также выполнено 260 660 (33%) подключений.

В качестве перспективных направлений развития тарифного регулирования замглавы ФАС выделил создание стимулов для роста инвестиций, эталонизацию и долгосрочность тарифов.

ФАС России 22 марта 2023 года подписала приказ о создании рабочей группы по тарифному комплаенсу, которая должна разработать комплекс мер по профилактике нарушений тарифного законодательства, сообщили в ФАС.

23.03.2023 17:32:00 Поэтапная либерализация цен на энергию и мощность в неценовых зонах начнётся в ноябре

С ноября 2023 года планируется старт переходного периода от регулируемого к конкурентному ценообразованию в неценовых зонах ОРЭМ (НЦЗ), заявил глава «Совета рынка» Максим Быстров 23 марта, выступая на семинаре ФАС России «Перспективные направления развития тарифного регулирования: цифровая трансформация, эффективность, сервисы».

«Предполагается поэтапная либерализация цен на электроэнергию и мощность на территориях Дальнего Востока, Архангельской области и Республики Коми. Поставка электроэнергии населению и приравненным к нему категориям потребителей продолжит осуществляться по регулируемым ценам. Для иных потребителей торговля по рыночным ценам начнётся с 15% от полного объёма потребления. Полный переход к торговле по нерегулируемым ценам в НЦЗ должен произойти не позднее 1 июля 2025 года», – сообщил г-н Быстров.

Переход НЦЗ на рыночные условия позволит расширить применение успешно работающих механизмов торговли электроэнергией. Это, в свою очередь, позволит решить целый спектр задач, в том числе связанных с формированием правильных рыночных ценовых сигналов и обеспечением необходимых инвестиций, отметил глава отраслевого регулятора.

По словам Максима Быстрова, в настоящий момент идёт активная подготовка к трансформации НЦЗ с поэтапным внедрением механизмов свободного рыночного ценообразования, а также разработка и согласование нормативной базы.

В своем выступлении Председатель Правления Ассоциации также затронул тему перекрёстного субсидирования. Он напомнил, что проблема по-прежнему не решена, а на фоне наблюдаемого в последние годы опережающего роста потребления электроэнергии населением и ограниченной возможности компенсации в тарифах она ещё и усугубилась. По оценке г-на Быстрова, при дальнейшем сохранении данной тенденции проблема «перёкрестки» приобретет более острый характер уже в самое ближайшее время, а возможности по её решению с применением существующих инструментов ощутимо сократятся. Поэтому для решения данного вопроса необходимо уже сейчас активно использовать передовые механизмы.

Помимо этого, в своем выступлении Максим Быстров положительно охарактеризовал ценовую динамику на оптовом и розничном рынках, отметив, что низкие темпы прироста цен на электроэнергию в последние годы стали одним из факторов, сдерживающим инфляцию.