Новости

27.04.2026 17:27:00 В правительстве корректируют наказание за нарушение квот на выбросы

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки ко второму чтению законопроекта о штрафах за несоблюдение квот выбросов загрязняющих веществ, установленных для предприятий в рамках федерального проекта «Чистый воздух», сообщил «Коммерсанту» источник, знакомый с документом. Речь идет о проекте закона, который был одобрен Госдумой в первом чтении в 2024 году и вызвал возражения у РСПП. Оборотные штрафы для нарушителей в нем предложено исчислять в процентах от годовой выручки всей компании. За превышение квоты в пределах до 10% предусмотрен штраф в 0,1–0,2% от выручки, до 25% — 0,2–0,5% от выручки (но не менее 2 млн рублей), в пределах 25–50% — штраф в 0,5–1% (не менее 3 млн рублей), 50–75% — 2–3% от выручки (4 млн руб.), более 75% — штраф 4–5% от выручки (не менее 5 млн рублей).

Проект «Чистый воздух» направлен на снижение выбросов загрязняющих веществ. В 2020 году в него вошли 12 крупных промышленных городов, с 1 сентября 2023 года — еще 29. До конца 2026 года первым 12 участникам необходимо уменьшить выбросы не менее чем на 20% от уровня 2017 года, новым — до конца 2030−го сократить вдвое к уровню 2020 года.

Одобренными сейчас поправками штрафы предложено брать не со всей компании (промышленные холдинги, как правило, имеют сложную структуру), а с конкретного объекта—нарушителя квот на выбросы. Также наказание дифференцируют в зависимости от отраслевой принадлежности компании и особенностей расчета ее выручки. Это «позволит более точно соразмерить наказание с масштабом экологического правонарушения на конкретном объекте», говорится в комментарии к поправкам. Так, в электроэнергетике и теплоснабжении штрафы будут рассчитывать исходя из выручки на конкретном объекте на основе объема отпущенной энергии и регулируемого тарифа. Для оптовых продавцов моторного топлива — из выручки на квотируемом объекте, для угольщиков — из выручки при реализации добытого или обогащенного угля также на конкретном предприятии.

Согласно поправкам, для субъектов естественных монополий (транспортировка нефти и газа по трубопроводам, железнодорожные перевозки, передача электро- и теплоэнергии, водоснабжение и водоотведение) штрафы будут в десять раз ниже — 0,01–0,02% выручки компании. Также предлагается ввести потолок наказания: если предприятие нарушило квоты на нескольких объектах, штраф не может превышать 5% от выручки в общем случае и 0,5% (1 млрд руб.) — для субъектов естественных монополий.

Отметим, что и после доработки нормы о штрафах не нравятся объединению крупных предпринимателей РСПП. Как сказали «Коммерсанту» в РСПП, если поправки будут приняты в предложенном виде, это нарушит базовые принципы административного наказания: равенства всех перед законом (размер штрафа различается в зависимости от отрасли) и соразмерности наказания (даже незначительные отклонения от квот создают риски миллионных штрафов).

В Минприроды газете пояснили, что при подготовке поправок была проанализирована ситуация на всех предприятиях—владельцах квотируемых объектов и особое внимание было уделено субъектам естественных монополий.

В частности, выделение тепло- и электроэнергетики в ведомстве объяснили тем, что экономика позволяет четко локализовать формирование выручки на конкретном объекте генерации. В министерстве отметили, что «предлагаемая градация делает систему штрафов экономически обоснованной» — она нацелена на то, «чтобы предприятия направляли средства на реальную экологическую модернизацию и достижение квот, а не перекладывали многомиллиардные штрафы в тарифы для населения».

09.04.2026 17:27:00 ФАС рассматривает введение эталонов затрат на техприсоединение

ФАС России рассматривает концепцию эталонизирования затрат на технологическое присоединение, говорится в сообщении ведомства.

Как поясняет ФАС, предполагаемая модель предусматривает разбивку в зависимости от максимальной мощности сетевой компании.

«[Данная] концепция позволит снизить разброс цен на стандартизированные тарифные ставки от региона к региону, исключить необоснованно высокие и низкие величины и снизить количество случаев, в которых размер ставки не соответствует фактически выполняемому объему работ», — говорят в ФАС.

Кроме того, служба готовит изменения для развития механизма регуляторных соглашений. В частности, ФАС предлагает проработать возможность включения мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности регионов.

Также, ведомство разработало ряд нормативных правовых актов, касающихся унификации подходов по учету резервов по сомнительным долгам, расходов на обслуживание кредитов и др. Они планируются к применению при тарифном регулировании на 2027 год.

Изменения позволят обеспечить более точный учет экономически обоснованных затрат и создать дополнительные условия для финансовой устойчивости сетевых организаций.

02.04.2026 17:26:00 Минюст зарегистрировал приказ Минэнерго, корректирующий НПА по надежности энергосистем

Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго РФ от 30.10.2025 N 1427 «О внесении изменений в некоторые акты Минэнерго России по вопросам обеспечения надежности электроэнергетических систем». Документ размещен в системе «Консультант Плюс».

Изменения затрагивают несколько направлений.

В частности, документ вносит правки в:

— приказ Минэнерго России от 13 июля 2020 г. № 556 «Об утверждении Правил создания (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в энергосистеме и о внесении изменений в Правила взаимодействия субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии при подготовке, выдаче и выполнении заданий по настройке устройств релейной защиты и автоматики».

— приказ Минэнерго России от 30 апреля 2021 г. № 321 «Об установлении нормативного уровня балансовой надежности для Единой энергетической системы России, используемого при оценке возможности вывода генерирующего оборудования из эксплуатации».

Также внесены изменения в ряд других нормативных актов, в том числе в:

— Правила предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем и объектов электроэнергетики;

— Правила проведения испытаний и определения общесистемных технических параметров и характеристик генерирующего оборудования;

— Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ;

— Методические указания по технологическому проектированию тепловых электростанций и др.