Госдума приняла закон, дающий правительству право устанавливать особенности применения законодательства об электроэнергетике и о теплоснабжении в период введения спецрежимов

Госдума во втором и третьем чтениях приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 797061−8), дающий Правительству РФ возможность устанавливать особенности применения жилищного законодательства, законодательства об электроэнергетике и о теплоснабжении в период введения специальных режимов.

Внесенный к первому чтению законопроект предполагал наделить правительство полномочиями по определению перечня территорий (частей территорий субъектов РФ, отдельных муниципальных образований), в отношении которых в связи с проведением контртеррористической операции, военного положения, режимов максимального (среднего) уровня реагирования и уровня повышенной готовности, а также в связи с возникновением чрезвычайной ситуации федерального характера могут быть установлены особенности применения отдельных положений законодательства РФ об электроэнергетике, о теплоснабжении и жилищного законодательства.

В электроэнергетике предлагаемые нормы касались функционирования оптового и розничных рынков, начисления, уплаты и списания неустоек, штрафов, пеней, организации и проведения отборов мощности на конкурсной основе и иных конкурентных процедур, оперативно-диспетчерского управления, ограничений режима потребления электрической энергии, а также вывод объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.

В сфере теплоснабжения – это ценообразование в сфере теплоснабжения, начисление, уплата и списание неустоек, штрафов, пеней, применение иных мер ответственности, согласование, утверждение и исполнение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, разработка и утверждение схем теплоснабжения, вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации, а также технологическое присоединение к системам теплоснабжения;

В качестве положений жилищного законодательства, в отношении которых могут быть установлены особенности их применения, определялись оказание коммунальных услуг, управление многоквартирными домами, организация капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и ликвидация аварийного жилищного фонда.

Ко второму чтению по замечаниям комитета Госдумы по энергетике, ответственного за законопроект, документ дополнен двумя статьями, предоставляющими правительству право на установление особенностей применения законодательства в области газоснабжения и водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, расширен перечень правоотношений, в отношении которых правительство может устанавливать особенности применения законодательства об электроэнергетике, о теплоснабжении и жилищного законодательства. Это касается требований к обеспечению надежности энергосистем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики, качества электроэнергии, особенности техприсоединения к электрическим сетям, подготовки к отопительному сезону, поставок коммунальных ресурсов, установки и замены приборов учета, техобслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и так далее.

Действие положений федерального закона о праве правительства определять особенности применения законодательства РФ о газоснабжении, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, об электроэнергетике и жилищного законодательства будет распространено на территории, на которых уже введены и действуют специальные режимы.

Кроме того, ФЗ № 35 «Об электроэнергетике» дополнен определением «систем накопления электрической энергии», положениями об их функционировании при производстве, преобразовании и продаже электроэнергии, а также техприсоединении их к электрическим сетям.

Как пояснил председатель комитета Госдумы по энергетике Николай Шульгинов, системы накопления электроэнергии используются повсеместно, в том числе на территориях, на которых введены специальные режимы, для организации энергоснабжения при нарушении функционирования генерирующих и сетевых объектов. Однако правовое регулирование таких систем до сих пор отсутствует. Этот пробел важно устранить.

Шульгинов, выступая на пленарном заседании Госдумы 14 октября, заявил: «Сегодня, в условиях СВО, объективно назрела корректировка нормативной базы в части особенностей исполнения требований федерального законодательства в сфере ЖКХ, электроэнергетики, теплоснабжения и так далее. Она проведена с учетом норм антикризисного законодательства последних лет».

---